
(試行)
第一章 總 則
第一條為充分發(fā)揮社會辦學(xué)力量在學(xué)校建設(shè)發(fā)展中的作用,加快推進學(xué)校“雙一流”建設(shè)和進一步提升社會影響力,科學(xué)有效地組織、管理和實施社會捐贈,根據(jù)《中華人民共和國高等教育法》《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》《中華人民共和國慈善法》《基金會管理條例》《關(guān)于規(guī)范基金會行為的若干規(guī)定(試行)》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我校實際,制定本辦法。
第二條社會捐贈是補充學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費的重要來源之一,學(xué)校鼓勵校內(nèi)各部門、各學(xué)院積極向社會各界籌措辦學(xué)資源,爭取社會捐贈,科學(xué)規(guī)范地使用社會捐贈并提高社會捐贈的使用效益。
第三條貴州大學(xué)教育發(fā)展基金會(以下簡稱“基金會”)是經(jīng)貴州省教育廳同意,并在貴州省民政廳登記注冊的非公募基金會,屬于非營利組織。基金會為學(xué)校社會捐贈的歸口管理單位,負責(zé)全面統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和管理學(xué)校社會捐贈工作。部門或?qū)W院未經(jīng)審核,不得擅自以貴州大學(xué)或貴州大學(xué)教育發(fā)展基金會名義接受社會捐贈。
第四條 社會捐贈包括貨幣類(現(xiàn)金、有價證券、股權(quán)等)和實物類(圖書、資料、設(shè)備、房產(chǎn)、地產(chǎn)及其他財產(chǎn)等)兩種形式。為規(guī)范管理,學(xué)校各部門各學(xué)院接受的貨幣類捐贈在基金會設(shè)立專項,統(tǒng)一管理;接受的實物類捐贈統(tǒng)一在基金會登記,并按相關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。所有捐贈應(yīng)當(dāng)用于支持學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展,開展符合基金會宗旨的公益活動,任何單位、個人不得侵占、私分、挪用、違規(guī)使用。
第五條 接受社會捐贈的基本原則:
(一)符合國家的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定;
(二)遵循捐贈自愿和公益原則;
(三)尊重捐贈方意愿與符合學(xué)校利益相統(tǒng)一;
(四)規(guī)范管理,專款(物)專用。
第二章 捐贈的分類
第六條根據(jù)基金的性質(zhì),可分為不動本基金(本金不動,每年用利息或增值部分開展項目)和動本基金(捐贈款直接用于項目支出)。
根據(jù)捐贈者的意愿,捐贈可分為限定性捐贈(指定捐贈用途、使用時限)和非限定性捐贈(不指定捐贈用途、使用時限,可由基金會根據(jù)宗旨和業(yè)務(wù)范圍,決定使用目標(biāo)和方式的捐贈資金或物資)。
根據(jù)捐贈到賬的方式,分為一次性捐贈(捐贈一次性到賬)和逐年捐贈(捐贈分兩年以上到賬)。
根據(jù)基金的主體和受益對象不同,基金可分為校級基金(以基金會為主體,在各學(xué)院、部門協(xié)同下募集社會捐贈設(shè)立的基金)和二級基金(以學(xué)院、部門或明確的特定群體為主體接受捐贈所形成的基金)。
第七條捐贈人可捐贈以下項目類型:
(一)學(xué)生資助項目:獎學(xué)金、助學(xué)金、醫(yī)療基金、國際交流基金、創(chuàng)業(yè)基金;
(二)教師發(fā)展項目:優(yōu)秀教師獎、杰出中青年教師獎、著作出版基金、教師培養(yǎng)基金;
(三)學(xué)科建設(shè)項目:學(xué)科發(fā)展基金、科研發(fā)展基金、實驗室/中心/基地建設(shè)基金;
(四)校園建設(shè)項目:建筑類、園林景觀類、基礎(chǔ)設(shè)施類;
(五)文化建設(shè)項目:體育類、藝術(shù)類、文學(xué)類;
(六)其他基金項目:校地校企校際合作基金、校友基金、根據(jù)捐贈者意愿設(shè)立符合相關(guān)法律法規(guī)的捐贈項目。
第三章 捐贈的接收
第八條學(xué)院或部門設(shè)立基金項目,須與捐贈人就捐贈項目名稱、捐贈金額、用途和管理、支付方式等內(nèi)容進行捐贈意向溝通,協(xié)商捐贈協(xié)議、管理(或評選)辦法,報基金會審核。
第九條捐贈項目名稱可由“貴州大學(xué)”(或貴州大學(xué)有關(guān)學(xué)院/部門名稱)、捐贈人名稱及基金用途三部分組成。
第十條 經(jīng)基金會審核通過,按照規(guī)范格式制作捐贈協(xié)議,并組織簽署。捐贈協(xié)議由貴州大學(xué)教育發(fā)展基金會對外簽署。
第十一條 除捐贈人有指定性要求外,所有捐贈款項均應(yīng)匯入基金會賬戶。匯入基金會的,捐贈款項到賬后,基金會向捐贈人開具“貴州省公益事業(yè)捐贈統(tǒng)一票據(jù)”,頒發(fā)捐贈證書。所有捐贈活動均應(yīng)遵守國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
第十二條 捐贈人簽訂捐贈協(xié)議后,根據(jù)捐贈協(xié)議在承諾兌現(xiàn)期未實施捐贈的,基金會可以要求其實施交付。捐贈人確因經(jīng)濟狀況顯著惡化,嚴重影響其生產(chǎn)經(jīng)營或家庭生活的,可商基金會不再履行贈與義務(wù),捐贈協(xié)議終止。
第十三條接受國(境)外捐贈的,學(xué)院或部門需按相關(guān)管理規(guī)定向公安、國安等部門備案同意后,方能實施。同時需按學(xué)校有關(guān)規(guī)定履行報備手續(xù),否則不準(zhǔn)予接受。
第十四條由師生個人名義接受的各類捐贈,其政治、經(jīng)濟、人身等法律責(zé)任,由接受者自行負責(zé)。
第四章 捐贈的立項
第十五條 限定性捐贈項目在捐贈人簽訂捐贈協(xié)議后,學(xué)院或部門填寫《貴州大學(xué)教育發(fā)展基金會捐贈項目立項表》(以下簡稱“立項表”)《貴州大學(xué)教育發(fā)展基金會捐贈人信息表》,會同相關(guān)文本資料及電子文本交至基金會立項。
第十六條 學(xué)院或部門須成立由3名以上成員組成的項目管理委員會,負責(zé)項目的組織和實施。
第十七條 非限定性捐贈財產(chǎn)的使用,由基金會秘書處根據(jù)基金會和學(xué)校的發(fā)展需要,提出財產(chǎn)的使用方案,報基金會理事會討論決定。
第五章 捐贈項目的實施
第十八條 捐贈項目由學(xué)院或部門具體實施。
在捐贈項目實施過程中,學(xué)院或部門應(yīng)嚴格按照《立項表》內(nèi)寫明的項目實施計劃開展工作。用于學(xué)院或部門的獎助學(xué)金、獎教金等由學(xué)院組織評選,用于全校的獎助學(xué)金、獎教金分別由學(xué)生資助管理中心(研究生獎助學(xué)金由研究生工作部負責(zé))、教師工作處等部門牽頭組織評選。
第十九條 基金會統(tǒng)一進行會計核算(收付款項、開具收據(jù)、日常報銷、編制報表等),并接受基金會業(yè)務(wù)主管部門貴州省教育廳、登記管理機關(guān)貴州省民政廳和審計部門的年度檢查和審計。
學(xué)院或部門使用捐贈款項,須向基金會提交《貴州大學(xué)教育發(fā)展基金會捐贈款項使用審批表》等材料。經(jīng)基金會審批同意,學(xué)院或部門方可使用。
第二十條學(xué)院或部門按時向基金會報告項目的執(zhí)行情況。
學(xué)院或部門須每年向基金會提交《貴州大學(xué)教育發(fā)展基金會年度項目工作計劃》和《貴州大學(xué)教育發(fā)展基金會年度項目總結(jié)報告》。
第二十一條 基金會根據(jù)捐贈協(xié)議約定的內(nèi)容對項目合同的執(zhí)行情況進行監(jiān)督管理,不定期抽檢部分項目的執(zhí)行情況,并及時向捐贈人和社會公布有關(guān)項目的重要信息。
第二十二條學(xué)院或部門因故需要變更項目實施方案,應(yīng)當(dāng)征得捐贈人同意且仍需用于公益事業(yè);確實無法征求捐贈人意見的,應(yīng)當(dāng)按照基金會的宗旨用于與原公益目的相近似的目的,并及時向基金會提交書面報告。
第二十三條 項目執(zhí)行結(jié)束后,學(xué)院或部門向基金會提交該項目的《貴州大學(xué)教育發(fā)展基金會項目總結(jié)報告》。
第二十四條 對確因特殊原因無法使用完畢的受贈財產(chǎn),基金會可在取得捐贈人同意后,將受贈財產(chǎn)用于與原公益目的相近似的目的。
第六章 附 則
第二十五條 本辦法未盡事宜,由基金會和捐贈人等各方協(xié)商解決。
第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行,由貴州大學(xué)教育發(fā)展基金會負責(zé)解釋。